国金监管总局就规章修改征求意见稿公开征集民众意见

**国家金融监督管理总局公开征求《关于修改部分规章的决定（征求意见稿）》意见**

为了贯彻落实新修订的《中华人民共和国公司法》（以下简称“公司法”），国家金融监督管理总局（以下简称“金融监管总局”）研究制定了《关于修改部分规章的决定（征求意见稿）》（以下简称“《决定》”）。这一举措旨在确保公司治理监管制度与公司法保持协调一致，从而更好地规范金融机构的运营和监管。自2024年12月25日起，金融监管总局正式向社会公开征求意见，以期广泛吸纳各方意见，进一步完善该决定。

新修订的公司法于2024年7月1日正式实施，其中在监事会设置以及董事、监事、高级管理人员的关联交易管理等方面提出了新的要求。为了做好公司治理监管制度与公司法的衔接，金融监管总局对现行监管制度文件进行了全面梳理，并对照新公司法的要求，对有关规章作出了适应性修改。此次修改的主要内容包括对《信托公司管理办法》和《信托公司股权管理暂行办法》中监事会设置规定的调整，以及《银行保险机构关联交易管理办法》的完善。

在《信托公司管理办法》和《信托公司股权管理暂行办法》的修改中，金融监管总局明确了如果董事会中设置了由董事组成的审计委员会来行使监事会职权，则可以不再设置监事会。这一修改旨在优化公司治理结构，提升内部监督的效率。同时，这一变化也反映了现代公司治理中审计委员会角色的重要性，以及其在保障公司财务透明度和合规性方面的关键作用。

针对《银行保险机构关联交易管理办法》的修改，则主要聚焦于加强对涉及董事、监事和高级管理人员关联交易的管理。新规定明确要求，相关交易应由董事会审查批准，从而确保关键核心人员在处理关联交易时能够更好履行忠实义务，防范潜在的利益冲突。这一措施不仅提升了关联交易管理的透明度，也有助于维护金融机构的稳健运营。

考虑到金融机构提供的日常金融产品或服务交易频繁且金额大小不一，金融监管总局在《决定》中还提出了简化审议程序的要求。对于交易金额较小的日常金融产品或服务，如办理银行卡、一般性存款、购买理财、商业保险等，可简化审议流程，由董事会统一作出决议。这一规定不仅提高了工作效率，也兼顾了交易的便捷性和安全性。

为了确保简化审议程序的合理性和可操作性，金融监管总局在《决定》中明确了简化审议的关联交易金额标准。自然人单笔交易额在50万元以下或与法人单笔交易额在500万元以下的关联交易，且交易后累计未达到重大关联交易标准的，可以由董事会统一作出决议，免予逐笔审议。这一标准的设定充分考虑了行业实际情况，旨在在保证交易安全的前提下，提升金融机构的运营效率。

金融监管总局有关司局负责人在回答记者提问时表示，《决定》的出台是贯彻落实公司法的重要举措，有利于金融机构结合自身实际，优化公司治理结构，提升内部监督的效率。同时，对涉及董事、监事、高管的关联交易加强管理，也有利于督促关键核心人员更好履行忠实义务，防范潜在利益冲突。这些措施综合考虑了行业实际情况，优化了关联交易的审查流程，提高了实践中的可操作性。

此次公开征求意见，金融监管总局希望通过广泛听取各方意见，进一步完善《决定》的内容。公众可以通过电子邮件、信函等方式提出意见和建议，意见反馈的截止时间为2025年1月25日。这一举措不仅体现了金融监管总局的开放和包容态度，也展示了其致力于构建更加完善、更加透明的金融监管体系的决心。

在征求意见的过程中，金融监管总局将认真梳理和分析各方意见，结合行业实际情况和法律法规要求，对《决定》进行修订和完善。通过这一过程，可以确保《决定》的内容更加符合行业发展的需要，更加符合法律法规的要求，从而为金融机构的稳健运营提供更加有力的制度保障。

随着金融行业的快速发展和监管要求的不断提高，金融监管总局将不断优化和完善监管制度，提升监管效能。此次《决定》的出台和征求意见的过程，正是金融监管总局积极适应行业发展需要，加强监管制度建设的重要举措之一。未来，金融监管总局将继续努力，推动金融行业的健康稳定发展。

总的来说，《关于修改部分规章的决定（征求意见稿）》的出台，是金融监管总局贯彻落实新修订公司法的重要举措。通过广泛征求各方意见，金融监管总局将进一步完善这一决定的内容，确保其符合行业发展的需要和法律法规的要求。同时，这一决定的实施也将有助于优化金融机构的公司治理结构，提升内部监督的效率，为金融行业的健康稳定发展提供更加有力的制度保障。

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